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李克强谈简政放权:大道至简,有权不可任性

来源:南方都市报   2015-03-05 10:34:00   作者:   编辑:李啸啸
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摘要:3月5日,国务院总理李克强任内第二份述职报告,将提交全国人大会议审议。这份政府工作报告将对今年政府工作的重点做出详细部署。今年政府会找到哪些良策应对日益加剧的经济下行压力,我们拭目以待。

  3月5日,国务院总理李克强任内第二份述职报告,将提交全国人大会议审议。这份政府工作报告将对今年政府工作的重点做出详细部署。今年政府会找到哪些良策应对日益加剧的经济下行压力,我们拭目以待。【李克强作2014年政府工作报告(全文)

  李克强:今年二氧化硫、氮氧化物排放要减3%和5%左右

李克强作报告

  南都讯 记者葛倩 李克强在谈到“持续推进民生改善和社会建设”时强调,打好节能减排和环境治理攻坚战。今年,二氧化碳排放强度要降低3.1%以上,化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。

  2005年底前注册营运的黄标车要全部淘汰。推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。

  森林草原、江河湿地是大自然赐予人类的绿色财富,必须倍加珍惜。今年新增退耕还林还草1000万亩,造林9000万亩。生态环保贵在行动、成在坚持,我们必须紧抓不松劲,一定要实现蓝天常在、绿水长流、永续发展。

  李克强:创新人才应分享成果 扩大股权分红实施范围

会场。视屏截图

  南都讯 记者葛倩 李克强在谈到“协调推动经济稳定增长和结构优化”时指出,要以体制创新推动科技创新。

  他说,创新创造关键在人。要加快科技成果使用处置和收益管理改革,扩大股权和分红激励政策实施范围,完善科技成果转化、职务发明法律制度,使创新人才分享成果收益。

  企业是技术创新的主体。中小微企业大有可为,要扶上马、送一程,使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

  提高创新效率重在优化科技资源配置。要改革中央财政科技计划管理方式,建立公开统一的国家科技管理平台。政府重点支持基础研究、前沿技术和重大关键共性技术研究,鼓励原始创新,加快实施国家科技重大项目,向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。把亿万人民的聪明才智调动起来,就一定能够迎来万众创新的浪潮。

  李克强:今年在全国基本实现高速路电子不停车收费联网

会场

  南都讯 记者葛倩 李克强表示,今年将增加公共产品有效投资,中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。

  李克强表示,今年铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官。重大水利工程已开的57个项目要加快建设,今年再开工27个项目,在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。棚改、铁路、水利等投资多箭齐发,重点向中西部地区倾斜,使巨大的内需得到更多释放。

  李克强:今年全部取消非行政许可审批

  南都讯 记者葛倩 “大道至简,有权不可任性”,李克强表示,今年简政放权力度将继续加大。将加大放管结合改革力度,今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批。

  李克强表示,今年将建立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革,进一步简化注册资本登记,逐步实现“三证合一”,清理规范中介服务。制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截留,对上级下方的审批事项,要接得住、管得好。加强事中事后监管,健全为企业和社会服务一张网,推进社会信用体系建设,建立全国统一的社会信用代码制度和信用共享交换平台,依法保护企业和个人信息安全。

  “大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转化职能的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境所有行政审批事项都要简化程序,明确时限,用政府权利的”减法“,换取市场活力的”乘法“。

  李克强:要把网购搞得“红红火火”

报告现场。视频截图

  南都讯 记者 葛倩 李克强在《政府工作报告》中部署2015工作时指出,要加快培育消费增长点,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

  李克强指出,今年将全面推进“三网”融合,加快建设光纤网络,大幅提升宽带网络速率,发展物流快递,把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

  李克强:今年将取消绝大部分药品政府定价

李克强报告。视频截图

  南都讯 记者 葛倩 李克强在《政府工作报告》中部署2015工作时指出,今年将取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权。

  李克强在《政府工作报告》专门提到了价格改革,并称将“不失时机加快价格改革”。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用,大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格,全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管,规范市场秩序,确保低收入群众基本生活。

  李克强谈“懒政”:“为官不为”写入政府工作报告

李克强做报告。

  南都讯 记者葛倩 “为官不为”20年来首次进入《政府工作报告》。李克强在总结2014年工作回顾时对“懒政”问题直言不讳:政府工作还存在不足,有些政策措施落实不到位。目前少数政府机关工作人员乱作为,一些腐败问题触目惊心,有的为官不为,在其位不谋其政,该办的事不办。

  此前,包括李克强在内的多位国家领导人曾公开抨击为官不为。

  2014年10月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上严词告诫官员:所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注,要深入分析,搞好正面引导,加强责任追究。

  同一天,国务院总理李克强在国务院召开的部门主要负责人会议上也提出:尸位素餐本身就是腐败,不作为的“懒政”也是腐败!

  今年初的中纪委全会公报指出,将坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题,对尸位素餐、碌碌无为的干部,该撤换的撤换、该调整的调整。

  目前,全国31个省、市、自治区均针对懒政开展了不同程度、不同层次的整治活动。多地还在省级层面下发了专门针对懒政、官员不作为的治理文件。比如中共北京市纪委等部门下发了《关于开展“庸懒散”专项整治工作的通知》,广东省纪委下发了《关于整治庸懒散奢等不良风气切实改进工作作风的意见》。

  李克强:今年适时启动“深港通”试点

  李克强在《政府工作报告》中部署2015工作时指出,今年将开展个人投资者境外投资试点,适时启动“深港通”试点。

  李克强指出,将稳步实现人民币资本项目可兑换,扩大人民币国际使用,加快建设人民币跨境支付系统,完善人民币全球清算服务体系,开展个人投资者境外投资试点,适时启动“深港通”。

  2015年GDP目标:增长7%左右

  南都两会快讯 政府工作报告提出经济社会发展主要预期目标:2015年国内生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内,进出口增长6%左右,国际收支基本平衡,居民收入增长与经济发展同步,能耗强度下降3.1%以上,主要污染物排放继续减少。

  政府工作报告指出,经济增长预期7%左右,考虑了需要和可能,与全国建成小康社会目标相衔接,与经济总量扩大和解构升级的要求相适应,符合发展规律,符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展,实现现代化的物质基础就会更加雄厚。稳增长也是为了保就业,随着服务业比重上升,小微企业增多和经济体量增大,7%左右的速度可以实现比较充分的就业,各地要从实际出发,积极进取、挖掘潜力,努力争取更好结果。

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